《巴黎协定》第6.4条监督机构成员会议取得重要进展

2023年9月中旬，《巴黎协定》第6.4条监督机构（Article 6.4 Supervisory Body）【1】于新加坡召开第七次会议，以推进标准和程序方面的工作，从而自明年年初开始实施强有力的碳信用机制。尽管《巴黎协定》第6条下的碳市场规则手册于2021年11月在格拉斯哥UNFCCC COP26上达成一致，但第6.4条机制的监管框架仍在继续制定中。如果从2024年初开始执行计算，监督机构只剩下几个月的时间来制定和启动该框架。

此次会议取得的成果有：

1、寻求利益相关方对关键监管框架文件的意见，文件主要包括：

• 项目活动标准

• 项目审定与核查标准

• 项目活动周期程序

• 认证标准和程序

2、可持续发展工具

可持续发展工具将提供一种方法来评估和报告6.4条机制下所有活动实施强有力的社会和环境保障措施的信息。在此次会议上，监督机构讨论了可持续发展工具草案，并在最终确定之前提供了改进该工具的指导。可持续发展工具的更新草案将在10月底的下一次监督机构会议（SB 008）上进行审议，随后将公开发布，以面向公众征集意见。

3、申诉和上诉

关于申诉和上诉，监督机构请《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处编写一份申诉和申诉程序草案，供下次会议审议。

监督机构针对起草该程序草案向秘书处提供了指导，包括探讨各种选择，包括扩大可能提出申诉或上诉的利益相关方的资格，最大限度地减少过度使用该系统的风险，同时确保公平使用。申诉和上诉程序草案也将在10月的下一次会议后公布，以面向公众征集意见。

4、碳去除进度和方法要求

在本次会议开始时，监督机构为自己设定了一项任务，即最终确定向《巴黎协定》缔约方会议（CMA）提出的有关碳去除活动以及方法制定和评估要求的建议。

碳去除标准和方法要求是第6.4条机制有效运作的关键组成部分。

5、最不发达国家和小岛屿发展中国家的特殊情况

监督机构讨论了最不发达国家和小岛屿发展中国家的特殊情况，并同意在制定第6.4条机制的方法时根据具体情况加以处理。成员们还同意通过向CMA提交的年度报告中报告在这一问题上取得的进展。

监督机构下一次会议SB 008将于2023年10月30日至11月2日在波恩举行。

【1】注：监督机构的任务是监督《巴黎协定》第6.4条规定的积极促进全球温室气体减排和支持可持续发展的机制。

【参考链接】

1. https://unfccc.int/event/Supervisory-Body-7

2. https://unfccc.int/sites/default/files/resource/notification_article_6.4_sb005.pdf

3. https://unfccc.int/news/public-consultations-launched-by-un-body-tasked-with-setting-up-a-regulatory-framework-on-carbon

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